승소사례 정부가 지방의회에 임기 만료를 1년 앞둔 의원들의 국외 출장을 원칙적으로 금지하도록 권고했다. 지방의회에서 국외 출장을 악용해 세금을 빼돌리는 비리가 잇따르자 내린 조치다.
행정안전부는 26일 ‘지방의회의원 공무국외출장 규칙 표준 개정안’을 마련해 전국 지방의회에 권고했다. 표준안을 보면, 국외 출장 시 사전검토 절차를 한층 강화했다.
의원 임기가 1년 이하로 남은 경우 국외 출장은 외국 정부 초청, 국제행사 참석, 자매결연 등 불가피한 때에만 허용된다.
일반 국외 출장은 긴급성, 인원 최소성, 출장 결과 활용 가능성 등 요건이 충족하는지를 의장이 판단하되, 출장 허가 검토서를 홈페이지에 공개해 주민 의견을 수렴하도록 했다. 국외 출장을 심의·의결하는 공무국외출장심사위원회에는 외부 전문가와 주민뿐 아니라 시민단체 대표나 임원을 반드시 포함하도록 했다.
사후관리도 엄격해져 징계 처분을 받은 의원은 일정 기간 국외 출장이 제한된다. 심사위원회가 출장을 위법·부당하다고 판단하면 감사원과 국민권익위원회 등 외부기관이나 자체 감사기구에 감사를 의뢰하도록 했다. 감사·조사 결과에 따라 수사의뢰나 자체 내부징계 등의 처분 조치를 할 수 있다.
지방의회 의원들의 출장을 지원하는 의회 직원들에 대한 보호도 강화된다. 표준안은 특정 여행업체 알선이나 출장 강요, 회계 법령 위반 요구 등 의원의 위법·부당한 지시를 직원이 거부할 수 있는 근거를 신설토록 했다. 지시를 거부했다는 이유로 인사나 평가에 불이익을 주지 못하도록 하고, 출장 중 공동비용 갹출이나 사적 심부름 지시, 회식 강요 같은 ‘갑질 행위’도 금지했다.
행안부는 규칙 개정 권고 이후에도 위법·부당한 국외 출장이 있을 경우 지방의회에 대해 지방교부세·국외여비 감액 등 재정 페널티를 부과하기로 했다. 내년 제정 예정인 지방의회법에 위법·부당한 공무국외출장을 억제할 수 있는 근거 조항도 마련할 방침이다. 행안부에 따르면 전국 243개 광역·기초의회가 최근 3년간 총 915건의 국외 출장을 다녀왔다. 이 중 항공권 비용을 실제보다 부풀려 청구한 사례가 405건이었다. 김민재 행안부 차관은 “사전에 시도·시군구 의장협의회 등과 충분히 협의를 거쳐 표준안을 만든 만큼 지방의회에서도 (조례나) 시행규칙을 개정해나갈 것으로 본다”고 말했다.
5년에 걸쳐 텔레그램 성착취방을 운영해 수백명의 성착취 영상을 제작·유포하고 피해자를 협박·강간한 혐의를 받는 김녹완(33)에게 1심 법원이 무기징역을 선고했다.
서울중앙지법 형사합의26부(재판장 이현경)는 24일 범죄단체 조직 및 활동, 성 착취물과 불법 촬영물 제작·유포, 불법촬영물 이용 강요 및 유사강간 등 혐의로 기소된 김씨에게 이같이 선고했다. 전자장치 부착 30년과 아동·청소년·장애인 관련 기관 취업제한 10년, 신상공개 및 고지 10년도 명령했다.
‘자경단’ 조직원을 포섭·교육하고 범행을 지시하는 역할을 했던 ‘선임 전도사’ 강모씨와 조모씨에게는 각각 징역 4년에 취업제한명령 5년, 징역 3년에 취업제한명령 3년이 선고됐다.
김씨 지시에 따라 ‘전도사’ 또는 ‘예비 전도사’로 활동하며 피해자 물색, 텔레그램 채널 운영, 성 착취물 제작·배포, 피해자 협박 등을 수행한 8명 모두에게도 실형이 선고됐다. 성인 3명에게는 징역 2년~2년 6개월이, 미성년자 5명에게는 징역 단기 2년·장기 2년6개월~단기 3년·장기 3년6개월이 선고됐다.
[플랫]‘N번방’은 빙산의 일각…‘목사, 전도사’ 계급 정해 234명 성착취한 ‘자경단’
재판부는 “피고인들은 텔레그램의 익명성 뒤에 숨어 지속적으로 피해자들을 협박하고 변태적 행위를 강요하며 피해자들의 성을 착취했다”며 “피해자들은 대부분은 아동·청소년들로, 이 사건 범행으로 극도의 육체적·정신적 고통에 시달렸을 것으로 보인다”고 밝혔다. 그러면서 “디지털 성범죄는 피해가 디지털 공간을 통해 순식간에 회복 불가능한 수준으로 확대되고, 성착취물 등의 배포가 한 번 이루어지고 나면 물리적으로 이를 완전히 삭제하는 것이 어려워 피해 회복이 사실상 불가능하다”고 지적했다.
특히 김씨에 대해 재판부는 “공범을 통해 피해자 아버지에게 피해자의 성관계 영상을 전송하고, 피해자의 직장까지 찾아가 협박을 일삼는 등 전체 범행 과정에서 보여준 범행 수법이 매우 잔혹하고 악랄하다”고 했다. 이어 “이런 사정을 고려하면 김씨가 비록 형사처벌을 받은 전력이 없고 피해자들 중 3명과 합의했더라도 사회적으로 영구히 격리시키는 무기징역 선고가 불가피하다”고 밝혔다.
다만 김씨 등의 범죄단체 조직과 활동 혐의에 대해서는 무죄로 판단했다. 나머지 피고인들이 김씨의 협박으로 범행에 가담한 것으로 보이기 때문이다. 범죄단체 조직은 ‘범죄를 저지를 공동의 목적으로 형성된 계속적인 결합체’인데, 김씨가 다른 피고인들과 공모한 것으로 보기 어렵다는 게 재판부 판단이었다.
[플랫]“드라마에 꽂혀 ‘목사’…범죄조직 아니라는 ‘목사방’ 총책 김녹완의 변명
아동청소년 성보호에 관한 법률 위반(성착취물 제공 및 배포) 혐의에 대해서도 무죄로 봤다. 김씨 등이 제작·배포한 영상은 아동·청소년의 얼굴에 불상의 여성의 나체를 합성한 편집물이기 때문에 실제 아동·청소년이 등장하는 성착취물로 볼 수 없다는 판단이다. 재판부는 “편집물에 등장하는 인물의 외모나 신체발육 상태 등을 종합적으로 고려할 때 아동·청소년으로 명백하게 인식될 수 있는 표현물에 해당한다고 단정하기 어렵다”고 했다.
김씨는 2020년 5월 텔레그램에서 피라미드형 성폭력 범죄 집단 ‘자경단’을 만들어 지난 1월까지 미성년자 159명을 포함한 234명을 상대로 성착취물을 제작하고 가학적으로 성폭행한 혐의를 받는다. 과거 조주빈이 운영한 텔레그램 ‘박사방’에서 범죄 수법을 배운 김씨가 자신을 ‘목사’로 칭하면서 이 채널은 ‘목사방’이라고도 불렸다. 피해자만 ‘박사방’의 3배가 넘는 역대 최대 규모 사건으로, 피해자 중 상당수는 미성년자였다. 김씨와 다른 피고인들이 제작한 성 착취물은 2000여개에 달한다.
▼ 김정화 기자 clean@khan.kr
전기차 배터리 생산에 필요한 니켈 채굴이 급증한 필리핀에서 산림 황폐화 등 환경 문제가 발생하고 있다. 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 23일(현지시간) 필리핀 남부 지역 주민들이 이로 인해 홍수·흉작 등 직접적 피해를 겪고 있다고 보도했다.
미국 환경과학 전문 매체 몽가베이에 따르면 최근 필리핀 남부 전역에서 니켈 채굴이 빠르게 늘고 있다. 민다나오섬 카라가 지역에서 운영 중인 26개 광산 가운데 23개 광산이 니켈 광산이며, 1939년부터 광물보호구역으로 지정된 다나가트 제도에도 10개의 니켈 광산이 운영 중이다.
니켈은 전기차 배터리 등에 필요한 핵심 광물로, 필리핀은 세계 2위 니켈 생산국이다. 지난해 수출액은 약 10억4000만달러(약 1조5300억원)에 달했다. 미국 기후단체 국제기후권리(CRI)에 따르면 최근 약 5년간 카라가 지역에서 채굴된 니켈의 92%가 중국으로, 5.5%가 인도네시아로 수출됐다.
문제는 채굴 과정이 지역 환경을 파괴하고 있다는 점이다. 채굴 시 광범위한 산림 벌채가 불가피해 홍수가 잦아졌다. 산에서 흘러내린 토사로 해안은 탁한 갈색이 됐다. 토양이 척박해지며 농작물 수확도 크게 줄었다. 카라가 지역 농부들은 최근 세 차례 연속 파종에 실패했는데, 주민 세실리아 투말리스는 이를 두고 “니켈 채굴 이전엔 이런 문제가 없었다”고 SCMP에 말했다. 건기에는 다량의 먼지가 발생해 주민들이 호흡기 질환으로 인한 피해도 호소하고 있다고 몽가베이는 밝혔다.
피해가 확산하자 주민들은 채굴 중단을 요구했다. 이에 대해 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령은 지난달 열린 ‘필리핀 광업 2025 콘퍼런스·전시회’에서 “무책임한 채굴은 용납될 수 없다”면서도 광산업을 지역 경제의 기반으로 삼겠다는 뜻을 밝혔다. SCMP에 따르면 남부 지역 주민들은 과거에도 채굴 허가 재검토를 요구하는 대규모 시위를 벌였지만 정부는 대응하지 않았다.
전문가들은 친환경 산업을 위한 니켈 채굴이 새로운 환경 오염을 낳는 역설적 상황에서 지속 가능한 대책 마련이 필요하다고 지적한다. 현지 환경단체 ‘알리안사 티길 미나’의 제이비 가르가네라 코디네이터는 성명에서 “이른바 ‘녹색 전환’을 명분으로 니켈·구리·코발트 등 광물을 더 많이 캐내겠다는 생각은 생태 파괴와 사회적 불평등을 낳은 기존 체제를 그대로 유지할 뿐”이라고 했다.

개인회생장기렌트카, 당일폰테크, 출장용접, 인터넷티비현금많이주는곳, 부산이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 인천흥신소, 의정부성범죄변호사, 이혼전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 남양주법무법인, 인터넷설치현금, 안산학교폭력변호사, 의정부법률사무소, 분당강제추행변호사, 한게임머니상, 인터넷비교사이트, 수원이혼전문변호사, 폰테크 카페, 안산이혼변호사, 위자료, 용인성범죄변호사, 수원흥신소, 조정이혼, 출장용접알곤, 웹사이트, 수원법무법인, 수원성범죄변호사, 구리학교폭력변호사, 수원형사변호사, 의정부대형로펌, 수원강간변호사, 장기렌터카, 서울암요양병원, 서울이혼전문변호사, 이혼소송, 성남법무법인, 의정부이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 무심사장기렌트카, 인천탐정사무소, 수원법무법인, 용인검사출신변호사, 내구제, 안산이혼전문변호사, 암요양병원, 인터넷가입사은품많이주는곳, 경주이혼전문변호사, 폰테크, 양주학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 안양이혼변호사, 레플리카쇼핑몰, 안산학교폭력변호사, 수원성추행변호사, 차장검사출신변호사, 안양이혼전문변호사, 안산이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 용인성추행변호사, 남양주음주운전변호사, 랜덤채팅, 상조내구제, 이혼전문변호사, 용인법무법인, 남양주학교폭력변호사, 안산학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 인터넷설치현금, 분당불법촬영변호사, 의정부검사출신변호사, 폰테크당일, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부법률사무소, 창원이혼전문변호사, 수원소년재판변호사, 안양이혼변호사, 폰테크당일, 수원강간변호사, 장기렌트카, 비닉스구입, 인스타 팔로워, 의정부학교폭력변호사, 성남상간소송변호사, 수원성범죄변호사, 폰테크, 부천이혼전문변호사, 한게임클래식, 의정부소년법전문변호사, 의정부음주운전변호사, 용인강간변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원상간녀변호사, 수원음주운전변호사, 평택학교폭력변호사, 폰테크, 의정부이혼전문변호사, 인스타 좋아요 구매, 의정부법률사무소, 비아그라 후기, 수원이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 의정부소년보호사건변호사, 이혼상담, 수원음주운전변호사, 안양이혼전문변호사, 수원상간변호사, 폰테크, 의정부이혼변호사, 수원성범죄변호사, 용인이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, 이혼상담, 용인불법촬영변호사, 남양주이혼전문변호사, 폰테크, 부산홈페이지제작, 휴대폰성지, 구리학교폭력변호사, 항암요양병원, 서울탐정사무소, 폰테크, 수원성범죄전문변호사, 수원형사변호사, 폰테크, 인터넷가입, 인터넷가입현금지원, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원변호사, 수원음주운전변호사, 수원법률사무소, 인천이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원강간변호사, 인터넷가입, 수원불법촬영변호사, 상간녀변호사, 대구이혼전문변호사, 수원성범죄전문변호사, 고양이혼전문변호사, 의정부대형로펌, 수원형사전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 저신용장기렌트카, 성남학교폭력변호사, 수원형사전문변호사, 명품레플리카사이트, 홈페이지 상위노출, 서울탐정사무소, 당일폰테크, 인터넷비교사이트, 폰테크, 수원형사변호사, 비아그라 부작용, 남양주학교폭력변호사, 저신용장기렌트, 이지렌터카, 저신용장기렌트, 서울탐정사무소, 구리학교폭력변호사, 안양상간소송변호사, 수원대형로펌, 이혼상담, 수원이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 수원강간변호사, 평택학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 당일폰테크, 수원상간소송변호사, 대전이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 웹사이트 상위노출, 의정부형사전문변호사, 안양이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 인터넷비교사이트, 수원이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 상간남소송, 폰테크후기, 수원상간소송변호사, 구미이혼전문변호사, 폰테크, 유튜브 조회수 늘리기, 수원강제추행변호사, 폰테크, 안양대형로펌, 사이트 상위노출, 이지렌터카, 양산이혼전문변호사, 폰테크, 남양주학교폭력변호사, 수원음주운전변호사, 폰테크, 용인성범죄변호사, 폰테크, 수원법무법인, 의정부변호사, 안산이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 수원법무법인, 의정부대형로펌, 폰테크, 폰테크, 용인성추행변호사, 폰테크, 저신용자장기렌트, 안산이혼변호사, 안양학교폭력변호사, 의정부이혼변호사, 의정부형사전문변호사, 비아그라 사이트, 탐정사무소, 신차장기리스, 인스타 좋아요, 폰테크, 성남이혼변호사, 수원이혼변호사, 부천이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, 의정부학교폭력변호사, 용인불법촬영변호사, 저신용장기렌트, 경주이혼전문변호사, 용인불법촬영변호사, 흥신소, 천안이혼전문변호사, 양산이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 안양학교폭력변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 무심사장기렌트카, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부성범죄전문변호사, 수원대형로펌, 중고트럭매매, 용인이혼전문변호사, 탐정사무소, 분당불법촬영변호사, 의정부법무법인, 수원강간변호사, 웹사이트 상위노출, 인천탐정사무소, 수원형사전문변호사, 웹사이트 상위노출, 폰테크 카페, 의정부음주운전변호사, 수원형사변호사, 용인불법촬영변호사, 고양이혼전문변호사, 비아그라 종류, 안양학교폭력변호사, 성남이혼전문변호사, 폰테크, 인터넷비교사이트, 소액결제정책, 안산학교폭력변호사, 인천흥신소, 수원검사출신변호사, 평택학교폭력변호사, 안양이혼변호사, 수원법무법인, 분당성추행변호사, 안양상간소송변호사, 의정부형사전문변호사, 안양상간소송변호사, 저신용장기렌트, 인스타 팔로워 늘리기, 부장검사출신변호사, 신용회복장기렌트카, 폰테크 홈페이지, 명품레플리카쇼핑몰, 인터넷가입현금지원, 수원음주운전변호사, 레플리카사이트, 인터넷가입, 김해이혼전문변호사, 폰테크, 이지렌트, 수원성범죄변호사, 의정부이혼전문변호사, 김해이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 신용불량렌트카, 수원이혼변호사, 자동차장기리스, 분당성추행변호사, 남양주학교폭력변호사, 남양주학교폭력변호사, 성남상간소송변호사, 경주이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 의정부성범죄전문변호사, 폰테크 홈페이지, 용인강간변호사, 수원성범죄전문변호사, 분당강제추행변호사, 수원검사출신변호사, 안양법무법인, 문해력, 이지렌트카, 의정부소년범죄변호사, 안양법무법인, 의정부변호사, 수원성추행변호사, 용인검사출신변호사, 평택이혼전문변호사, 구리학교폭력변호사, 성남성범죄전문변호사, 안양법무법인, 용인법무법인, 인천탐정사무소, 수원법률사무소, 분당성추행변호사, 용인강간변호사, 성남음주운전변호사, 수원음주운전변호사, 수원성추행변호사, 수원이혼전문변호사, 용인법무법인, 안양대형로펌, 안산음주운전변호사, 성남상간소송변호사, 무심사장기렌트카, 흥신소, 남양주음주운전변호사, 흥신소, 의정부이혼전문변호사, 수원불법촬영변호사, 용인이혼변호사, 의정부이혼전문변호사, 출장용접, 위자료, 분당불법촬영변호사, 포천학교폭력변호사, 폰테크, 수원개인회생, 부천이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 신불자장기렌트카, 비대면 폰테크, 안양음주운전변호사, 가전내구제, 안양상간소송변호사, 부장검사출신변호사, 비아그라 효과, 이지렌트, 저신용무보증장기렌트, 출장용접, 수원상간소송변호사, 폰테크, 저신용장기렌트, 탐정사무소, 수원법무법인, 성남학교폭력변호사, 성남음주운전변호사, 이혼전문변호사, 구리학교폭력변호사, 인터넷비교사이트, 성남상간소송변호사, 이혼변호사, 신용회복중장기렌트, 분트, 네이버키워드광고, 용인성범죄변호사, 폰테크 카페, 수원변호사, 의정부이혼전문변호사, 폰테크, 인터넷비교사이트, 이혼전문변호사, 이혼상담, 인터넷가입현금지원, 안양법무법인, 한게임클래식머니상, 저신용장기렌트, 양산이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 폰테크 사이트, 폰테크, 수원상간소송변호사, 폰테크, 홈페이지 상위노출, 서울이혼전문변호사, 폰테크, 의정부성범죄변호사, 인천탐정사무소, 의정부형사전문변호사, 출장용접, 수원강제추행변호사, 용인성범죄변호사, 유튜브 구독자 구매, 이혼전문변호사, 저신용렌탈, 안양이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 출장용접, 수원이혼전문변호사, 성남법무법인, 폰테크당일, 구미이혼전문변호사, 인스타 팔로워 구매, 포천학교폭력변호사, 구리학교폭력변호사, 안양이혼전문변호사, 인터넷가입, 의정부변호사, 비아그라 복용법, 저신용자렌트, 의정부음주운전변호사, 인터넷가입현금지원, 의정부법무법인, 남양주이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, 폰테크, 성남성범죄변호사, 내구제, 수원형사전문변호사, 수원성범죄변호사, 평택이혼전문변호사, 조정이혼, ai헤어모델, 저신용장기렌트카, 위례요양병원, 수원법률사무소, 인천탐정사무소, 수원강간변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부성범죄전문변호사, 승소사례, 비대면 폰테크, 폰테크, 대전이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 이지렌트, 인스타그램 좋아요 구매, 분당불법촬영변호사, 수원형사전문변호사, 인스타 팔로워, 저신용자렌트카, 용인성추행변호사, 의정부법무법인, 안양법무법인, 수원상간소송변호사, 성남이혼전문변호사, 수원불법촬영변호사, 인터넷비교사이트, 안양이혼변호사, 안양이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 용인강간변호사, 마사지구직, 수원법무법인, 양주학교폭력변호사, 남양주대형로펌, 의정부형사전문변호사, 안양이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 빠른이혼, 출장용접, 의정부상간소송변호사, 의정부성범죄변호사, 폰테크, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 의정부검사출신변호사, 차장검사출신변호사, 당일폰테크, 명품레플리카, 남양주법무법인, 폰테크, 탐정사무소, 의정부학교폭력변호사, 폰테크 당일, 분당강간변호사, 용인소년보호사건변호사, 안산이혼변호사, 의정부음주운전변호사, 의정부형사전문변호사, 용인상간소송변호사, 수원형사전문변호사, 용인이혼전문변호사, 포항이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 이지렌터카, 해썹, 내구제, 용인성추행변호사, 인터넷가입현금지원, 용인성범죄전문변호사, 수원법무법인, 분당불법촬영변호사, 성남법무법인, 부천이혼전문변호사, 인스타그램 ??