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[시스루피플] 카니 총리는 어떻게 ‘반트럼프’ 지도자의 선봉이 됐나

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작성자 이민종 댓글 0건 조회 1회 작성일 26-08-29 15:15

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마크 카니 캐나다 총리가 미국과 관세 전쟁을 선포하면서 ‘반트럼프’ 지도자로서의 입지를 굳히고 있다. 미국과 가장 긴 국경을 맞대고 있으며 경제·안보의 모든 것이 미국과 뿌리 깊이 통합된 캐나다가 그 어떤 동맹국도 하지 못한 일을 시작한 것이다. 무모해 보이기까지 하는 그의 이번 결정은 트럼프 시대 이후까지 이어질 구조적 변화에 대비하기 위해 피할 수 없는 싸움을 시작한 것이란 평가가 나온다.
정통 테크노크라트 출신인 카니 총리는 사실 ‘투사’와 거리가 먼 사람이다. 그는 골드만삭스에서 13년 동안 일했고, 캐나다 재무부를 거쳐 2008년 캐나다 중앙은행 총재가 됐다. 이후 영국인도 아닌데 영란은행 총재로 발탁돼 2013~2020년 재임하면서, 주요 7개국(G7)에 속하는 두 나라에서 중앙은행 총재를 역임하는 기록을 세웠다.
중앙은행 총재는 기본적으로 시장을 놀라게 하지 않기 위해 말 한마디의 파장까지 계산하는 사람이다. 싸움의 선봉에 서기보다는 오히려 위기를 진정시키는 쪽에 가깝다. 카니 총리는 2008년 글로벌 금융위기 때 캐나다 중앙은행을 이끌었고, 영란은행에서는 브렉시트 충격을 수습해야 했다. 그는 카리스마 있는 리더라기보다는 일관성과 원칙을 중요시한 ‘조정자’로 평가받았고, 그 자신도 가장 중요하게 여기는 덕목으로 ‘신중함’을 꼽은 바 있다.
그러나 신중함과 과감함이 언제나 양립 불가능한 것은 아니다. 카니 총리는 2008년 3월 취임 한 달 만에 금리를 0.5%포인트 인하했다. 당시 캐나다 경제는 비교적 견조했지만, 미국발 침체 가능성을 우려해 큰 폭의 선제적 인하에 나선 것이다. 리먼 브러더스 사태가 터진 것은 그로부터 반년 후였다. 그는 2010년 한 대학의 초청 연설에서 당시를 회상하며 “오늘날 정책 담당자들은 내일까지 기다릴 수 없다. 우리는 즉각 행동해야 한다”고 말한 바 있다.
이 때문에 카니 총리의 이번 결정이 금융 시스템 붕괴 같은 ‘꼬리 위험’의 현실화 조짐이 보이면 시장보다 먼저 과감하게 움직였던 그의 과거 경험이 반영된 것 아니냐는 분석도 나온다. 그는 미국의 보호주의를 단순히 트럼프 대통령만의 문제가 아니라 앞으로 계속 지속할 ‘구조적 변화’로 보고 있기 때문이다.
캐나다 경제인협회의 골디 하이더 회장은 “캐나다 기업들은 여전히 미국을 가장 중요한 파트너로 여기지만, 이러한 변화는 트럼프 이후 어떤 정부가 들어서든 관계없이 유지될 가능성이 크다”고 AP통신에 말했다. 몬트리올 맥길 대학의 다니엘 벨랑 정치학 교수도 “트럼프가 백악관을 떠나면 모든 것이 ‘정상’으로 돌아갈 것이란 생각은 희망 사항에 불과하다”고 지적했다.
카니 총리는 그동안 트럼프 행정부와 관세 협상을 벌이면서도, 미국 의존도를 줄이기 위해 교역국 다변화를 적극적으로 추진해 왔다. 그는 향후 10년간 미국 이외 시장으로의 수출을 두 배로 늘려 연간 3000억 캐나다 달러의 추가 교역을 창출함으로써 70%에 달하는 미국 시장 의존도를 줄이겠다는 목표를 세웠다. 이를 위해 지난 7월엔 캐나다 기업들의 미국 외 시장 진출을 돕는 ‘전략 수출 사무소’를 외교부 산하에 신설했다.
카니 총리는 지난 한 해 동안 5개 대륙에 걸쳐 20개 이상의 무역 및 안보 협정을 체결했다. 또 캐나다산 원유의 아시아 시장 접근성을 높이고 미국 시장 의존도를 줄이기 위해 앨버타주에 태평양 연안으로 이어지는 새 송유관 건설도 추진하고 있다.
이런 상황에서 미국이 캐나다가 제3국과 무역협정을 맺을 수 있는 재량까지 제한하려 한 것은 받아들이기 어려운 조건이었다. 미국 측은 “보조금이나 덤핑을 받은 제3국산 철강·알루미늄이 캐나다를 거쳐 미국으로 우회 유입되는 것을 막기 위한 요구였다”고 주장했지만, 캐나다에겐 교역 다변화 전략을 포기하고 미국의 통상 정책에 보조를 맞추라는 요구로 받아들여졌다.
캐나다는 다른 나라들도 트럼프 대통령에 대한 반기에 동참해 주길 원하고 있다. 캐나다 브리티시컬럼비아주의 데이비드 이비 주지사는 “다른 나라들도 캐나다의 대응을 주시하고 있다고 생각한다”며 “바라건대 우리를 따라나서길 바란다. 언젠가는 세계가 (미국을 향해) ‘이제 충분하다’고 말하게 될 것”이라고 CTV방송에 말했다.
하지만 카니 총리는 당분간 외로운 싸움을 해야 할 것으로 보인다. 그가 올 초 스위스 다보스포럼에서 “강대국의 전횡에 맞서 중견국들이 함께 행동해야 한다”고 했던 연설은 전 세계에 큰 반향을 불러일으켰지만, 지금까지 별다른 결실을 보지 못했다. 유럽이나 영국, 일본 등 다른 국가 지도자들은 카니 총리가 미국을 상대로 어디까지 버틸 수 있을지 관망하고 있다.
로이터통신은 현재 카니 총리의 대미 강경책이 대다수 캐나다 국민의 지지를 얻고 있지만, 무역 전쟁 여파가 본격화하면 여론은 몇 달 안에 바뀔 수 있다고 지적했다. 여론조사업체 앵거스리드에 따르면 캐나다인의 76%는 카니 총리의 무역 협상 중단 결정을 지지하고 있지만, 같은 여론 조사에서 40%는 자신의 일자리가 위험에 처할 것을 우려하는 것으로 나타났다.
만약 캐나다의 저항이 별다른 성과 없이 더 큰 경제적 피해로 끝난다면, 이는 다른 나라들에 오히려 경고가 될 수도 있다. ‘맞서면 더 큰 대가를 치른다’는 학습효과 때문에 트럼프와의 정면충돌을 더욱 피하게 될 수 있기 때문이다.
폴리티코는 “캐나다는 오는 10월 유럽연합(EU)과 정상회담을 개최해 파트너십을 더욱 공고히 할 예정”이라면서도 “그러나 미국의 압력에 저항할 수 있는 연합을 구축하는 데는 여전히 수년이 걸릴 수 있다. 미국의 다른 동맹들이 트럼프 대통령과의 마찰을 꺼리고 있는 상황에선 더욱 그렇다”고 지적했다.
정부가 27일 네팔 홍수로 고립되거나 연락 두절된 한국인의 수색·구조를 위해 신속대응팀을 현지에 파견했다. 현지에 고립돼 있던 한국인 10명 중 9명은 이날 헬기로 안전 지대로 이송됐다. 이재명 대통령은 “국민의 생명과 안전을 지키는 일에는 과잉 대응은 없다는 각오로 모두가 가용 자원을 총동원해서 최선을 다해 주기 바란다”고 밝혔다. 조현 외교부 장관은 후속 수색·구조대 파견 가능성을 언급하며 “추가로 보낸다면 수십명이 가야 한다”고 말했다.
정부는 이날 오후 임상우 재외국민보호·영사 대표를 단장으로 한 정부 합동 신속대응팀을 현지에 파견했다. 신속대응팀은 외교부 4명을 비롯해 감식 전문가, 구조 인력이 포함된 소방청 5명, 경찰청 4명으로 꾸려졌다. 소속 직원들이 연락 두절되거나 고립된 두산에너빌리티와 한국남동발전도 긴급대응반을 이날 현지에 보냈다.
정부는 지난 26일 네팔 라수와 지역에서 발생한 홍수로 수력발전소 건설현장에 있던 한국인 9명은 연락이 끊겼다고 밝혔다. 정부는 상대적으로 지대가 낮은 곳에 머물던 한국인 9명이 연락 두절된 것으로 파악하고 있다. 이 중 6명은 두산에너빌리티 소속이고, 3명은 한국남동발전 직원이다. 외교부는 이들이 머물던 숙소가 쓸려 내려간 것으로 파악하고 있다.
정부는 고립된 한국인 10명 중 9명이 이날 네팔 군 헬기를 통해 4차례에 걸쳐 안전 지역으로 이송됐다고 밝혔다. 홍수로 고립됐던 한국인 10명은 수력발전소 건설 현장에서 숙소로 쓰이던 파워하우스에 몸을 피하고 있었던 것으로 알려졌다. 건설 현장에는 두산에너빌리티 소속 현장소장과 대사관 직원 2명이 남아 있다.
이 대통령은 당초 이날 오후 청와대에서 주재할 예정이던 수석보좌관회의를 순연하고 ‘네팔 홍수 관련 우리 국민 피해 상황 대응 긴급회의’를 주재했다. 이 대통령은 “네팔 정부와 모든 외교 채널을 가동해 수색·구조에 필요한 자원이 투입될 수 있게 적극적으로 협의해주길 바란다”며 “혹시 우리가 네팔 정부 측에 제공할 수 있는 인력이나 기타 지원 방안이 있는지 미리 검토해주면 좋겠다”고 말했다.
이 대통령은 이날 회의에서 “(연락 두절된 한국인 9명의) 가족들을 챙기는 전담관을 지정하고 수색 구조를 비롯한 진행 상황을 지속적으로 공유할 전담 공보 담당자도 지정해 가족들이 부족함을 느끼지 않도록 세심히 대응할 것을 지시했다”고 강유정 청와대 수석대변인이 전했다.
이 대통령은 “현재 연락이 두절된 분들 외에 피해를 본 우리 국민이 더 없는지 꼼꼼하게 잘 체크해 주시기 바란다”며 “인근 지역에 체류 중인 우리 국민의 안전도 빠짐없이 점검해 주시고, 추가 피해가 발생하지 않도록 안내, 보호 조치도 함께 신속하게 시행하기 바란다”고 말했다.
외교부는 추가로 연락 두절된 한국인이 있을 가능성을 염두에 두고 네팔 입출국 기록을 확인하고 있다. 또 한인단체, 기업 등을 통해 연락이 끊긴 한국인이 더 있는지도 살펴보고 있다.
정부는 이날 현지에 파견된 신속대응팀을 통해 향후 수색·구조대의 파견 가능성과 규모 등을 가늠할 것으로 보인다. 임 단장은 오는 28일 네팔 고위당국자와 접촉해 한국인 수색·구조와 관련해 협조 요청을 할 것으로 알려졌다. 조 장관은 기자들과 만나 “신속대응팀은 선발대 개념이고 (구조대를) 추가로 보낸다면 수십명이 가야 한다”고 말했다.
외교부는 이날 네팔 측에 “100만달러(약 13억8000만원) 규모의 인도적 지원을 제공한다”고 밝혔다. 정부는 또 피해 현장에 구조 인력과 구호물자를 수송하기 위해 다목적 공중급유수송기인 KC-330 ‘시그너스’를 투입할 예정이다. 국방부 관계자는 “KC-330을 지원할 예정이며, 일정 등 세부사항은 외교부와 협의 중”이라고 말했다. 시그너스는 최대 300여 명의 인원과 약 47톤의 화물을 동시에 수송할 수 있는 대형 수송기다.
정부는 이 대통령의 지시에 따라 네팔에 대한민국 해외긴급구호대(KDRT) 파견도 검토하고 있다. 해외긴급구호대는 해외재난 발생 시 피해 당사국의 요청에 따라 정부가 파견하는 해외긴급구호 조직이다. 외교부 당국자는 “해외 구조대 파견 시에는 당사국의 의견이 중요하다”며 “현재 피해 상황과 국제사회 동향 등을 종합 고려해 지원 규모 등을 검토하고 있다”고 말했다.

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